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周口平坟事件与《殡葬管理条例》的碰撞

来自:种豆 时间:2017-12-29 阅读:616次 原文链接
    今年3月,周口市委、市政府发布的“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》提到,全市基本农田现有坟头300多万个,占耕地3.5万亩。文件要求,用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖;火化率100%;彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺;不再出现新坟头,逐步取消旧坟头。2012年5月开始,河南省周口市开始了一项为期数月、颇受争议的“平坟复耕”工作,目前已平200多万个坟头,复种耕地近3万亩。
    11月18日,陕西省法学会副会长、陕西省委党校客座教授陈里发微博称:“自古以来平挖祖坟是最不得人心的事情。人多地少是国情。文化传统是治国养民之根基,丧葬文化是非常重要的一部分。现代人异国他乡千里寻亲为的是表达一份缅怀祖宗的情怀。老人老办法,新人新办法。遵从民意妥善处置老坟,合理规划现代公墓,百姓是会接受的。运动式平拆老坟搞开发的事当慎!当停!”该条微博被很多人转发。
   尽管很多人对周口市的做法提出批评,但周口市一直以坚决的态度继续推行“平坟运动”,同时还继续加强宣传,展示决心。要求“学好周口‘真经’”、“对还没有平、迁的坟头,坚决平、迁到位,不留死角”、“要一战到底”。
  根据2012年11月中华人民共和国国务院令第628号(2013年1月1日起施行),《殡葬管理条例》第二十条修改为:“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。”
    1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布此条目内容为:……由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行。
  相比修改前的条例,“拒不改正的,可以强制执行”这一条款被删除。意味着违规土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平毁。
    对于此项修改的条例,北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示:“迁坟如果是在征得死者家属同意,按照当地风俗对遗体及其棺木进行妥善安置,并遵照法律规定处理的基础上进行,是可以的。但如果在这个过程中,采取简单粗暴的做法来处理坟墓中的尸体,不仅是对死者及其家属的不尊重,也是非常不妥当的做法,严重的甚至涉嫌构成犯罪。”黄乐平介绍,《刑法》当中有“侮辱尸体罪”。
 
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